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彩票app下载 通知 关于印发《黑龙江彩票app下载落实“科创中国”三年行动计划(2021-2023年)实施方案》的通知

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关于印发《黑龙江彩票app下载落实“科创中国”三年行动计划(2021-2023年)实施方案》的通知
作者:??|??来源:??|??更新时间:2021-04-19

各市(地)、县(市、区)科协,各省级学会、协会、研究会,各高校科协、系统科协、企业(园区)科协,彩票app下载各直属单位:

为贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神,在中国科协的支持指导下更广泛地组织参与“科创中国”品牌建设,进一步探索发挥科协优势、服务龙江振兴发展,经请示省领导同意,现将《黑龙江彩票app下载落实“科创中国”三年行动计划(2021-2023年)实施方案》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

黑龙江省科学技术协会

2021年4月16日

黑龙江彩票app下载落实“科创中国”三年行动计划(2021-2023年)实施方案

为进一步发挥科协组织优势,促进科技经济融合发展,服务黑龙江全面振兴全方位振兴,根据中国科协《“科创中国”三年行动计划(2021-2023年)》,制定本实施方案。

一、指导思想

我省作为“科创中国”试点省份,贯彻实施《“科创中国”三年行动计划(2021-2023年)》,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神,紧紧围绕实施《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,着力巩固扩大第21届中国科协年会成果,着力发挥科协系统组织优势和构建彩票app下载新的格局,着力服务于实施创新驱动发展战略、科教强省战略,聚焦区域发展战略布局、现代产业体系建设和发展动能转换,坚持党的领导、政府主导,企业主体、人才为本,协同合作、资源共享,建平台、解难题、促转化、助创业,以区域产业需求牵引科技供给,以扩大科技供给创造有效需求,以组织赋能、开放合作带动高端创新资源有序下沉,营造重视科技创新、助力创业创造良好生态,把科技资源和人才势能转化为高质量发展动能,为建设现代化新龙江提供科技支撑。

二、工作目标

力争用三年时间,深度融入“科创中国”平台,打造具有龙江特色的“科创中国”品牌,推动健全科协“一体两翼”组织体系,提升全省各级科协组织服务能力和水平,实现彩票app下载格局重塑,树立有效服务科技经济融合发展的科协形象。

——打造具有龙江特色的资源共享平台。着力发挥开放型、枢纽型、平台型科协组织优势,整合汇聚我省创新要素资源融入“科创中国”科技经济融通平台,创建“科创中国”资源共享平台黑龙江分中心(以平台统一命名为准,本方案暂称“分中心”),凝聚一批有创新能力、创业热情、创造活力的优秀科技工作者,聚集一批高校院所、重点企业、技术服务和金融投资机构,沉淀一批先进技术、产业需求、技术标准和数据资源。三年内,最大限度实现本省资源链接,探索拓展外部资源对接协同,努力开展应用增值服务,推动资源要素优化配置。

——建设创新驱动、高质量发展的协同枢纽。坚持点面结合、突出重点、覆盖全省,西部突出哈大齐、东部聚焦“四煤城”,推出一批科技创新力高、产业带动力强、区域影响力大的创新枢纽城市,推广一批科技经济融合发展的典型示范模式,建设具有科技共同体特色的产学协同组织体系。2021年,扎实推进七台河“样板间”建设,带动落实“四煤城”一体化协同机制,同时进一步确认5个左右省级试点城市(园区),从中选出具有代表性的打造创新枢纽城市;2022年,扩大省级试点范围,增加试点城市(园区)数量,争取推荐增补国家级试点,持续打造创新枢纽城市;2023年,推出具有产业代表性的创新枢纽城市,推广科技经济融合发展的典型示范模式。三年内,建设一批贯通“政产学研金服用”合作链条的创新协同组织。

——形成服务科技与经济深度融合的长效机制。积极构建专业化服务体系,畅通高端技术人才资源导入和下沉渠道,完善全国学会和相关高校、院所与我省的省级学会、企业(园区)科协、高校科协协同融合机制,探索构建与地方政府、有关部门及金融、创投、服务机构之"间的联系和支持机制,形成资源供给、对接、落地、跟踪闭环服务体系和长效机制,促进创新要素向省内、向基层、向企业聚集,为提升产业竞争力和技术创新力作出积极贡献。2021年,协同全国学会及相关高校、院所,或者由本省力量自行组建科技服务团,建立一批产学研协同创新赋能组织,探索赋能组织长效服务示范模式。2022—2023年,融合、吸纳高校、院所、企业等智力资源扩大科技联合服务团数量,持续开展科技服务,促进成果落地见效,推广示范经验,建立长效机制,包括协同融入或主导成立高端智库机构、专业评估机构、团体标准特色机构。

三、重点任务

(一)创建“科创中国”资源共享平台黑龙江分中心

1.全面集成科协系统资源。依托黑龙江省科学会堂,链接中国科协“科创中国”资源共享平台,汇聚科技志愿服务、创新创业、“会展赛服”等业务要素,吸纳省级学会、高校、院所、企业等各类创新科技资源,系统集成学术活动、技术培训、知识产权运用和科技服务产品等产学融合资源,形成精准标引、便于检索的系列产品资源包,实现项目、活动、人才、成果、服务、需求“应入尽入”,构建线上线下协同服务体系,组织开展技术服务与交易活动。

2.建设资源衔接站点。以省级资源共享平台分中心为枢纽,支持枢纽城市、重点(园区)建立分站,并授权设立一批合作站点,强化业务联结,汇聚政府、企业、高校、院所等有关机构的知识产权和技术交易平台、技术创新平台、云平台等各类平台优势资源,最广泛地链接本省区域内的企业主体,建造供给服务链,开展成果、人才、信息等落地转化服务。

3.围绕产业链应用场景建立“三库”。突出围绕率先实现农业现代化、实施乡村振兴战略、加快建设工业强省、构建现代产业体系、抓好“五头五尾”、做好“三篇大文章”,建立有地方特色的反映企业、产业、区域实际需求的“问题库”,展示高校、院所、科技型企业等方面科研成果的“项目库”,为创新创业提供智力资源的“人才库”,整合形成“产业链库”,提炼产品研发、设计、生产、流通过程中的需求点,形成分行业、分领域的“应用场景库”,帮助互联网、大数据、人工智能等企业寻找应用方向。

4.探索开发平台服务与交易功能。根据创新要素资源需求的大数据统计情况,探索设计线上对接交易功能模块,优化环节、细化流程,结合需要开发适用接口,逐渐实现服务研究开发、技术转移、科技成果转化、科技评估、技术咨询、检验检测、技术攻关、资质认证等服务内容的线上对接商洽功能。组织开展线上线下技术路演,参与“张榜招贤”和“揭榜挂帅”活动。

5.推出知识服务系列产品。围绕重大科学和工程技术问题以及企业和产业需求,推介一批与产业结合紧密的学术交流研讨、科普系列品牌活动,挖掘学科发展报告、学术交流活动等学术成果的产业价值,形成可视化服务产品,面向区域、产业、企业、政府、社团和科技工作者等不同受众,提供不同层级、不同类别的系列知识传播和技术推广应用服务。

6.探索平台专业化运营。建设一支核心稳定、外围灵活分布的专业化平台运营团队。采用引培结合的方式,建设“科创中国”平台黑龙江分中心专职服务队伍。通过设立企业、高校、院所、学会和服务机构联络员,组建兼职工作人员队伍。企业联络员负责挖掘技术需求,并进行分析拆解;高校、院所联络员负责发现技术成果,并进行翻译推介;学会联络员负责对需求侧和供给侧进行专业评估,并兼任本领域专家“业务小秘书”;服务机构联络员负责对接成果转移转化过程中涉及的知识产权、金融、法律等服务。专兼职人员各司其职,协同合作,提升平台运营能力。

(二)共建“科创中国”创新枢纽城市

7.结合优化区域经济布局和构建现代产业体系遴选创新枢纽城市。按照我省“十四五”时期增强区域中心城市辐射带动功能,构建多点支撑、协调发展的区域发展格局部署,结合构建“一区两带多基地”工业新布局,坚持西部突出哈大齐、东部聚焦“四煤城”,助力创建哈大齐国家自主创新示范区和佳木斯、牡丹江、七台河国家级高新区,深度打造“科创中国”七台河“样板间”,支持哈尔滨市打造国家科技创新城市,进一步推动哈尔滨新区(黑龙江自贸试验区哈尔滨片区)、大庆高新区、齐齐哈尔高新区与中国科协“科技服务团”、全国学会的对接合作,采取双向选择方式遴选符合条件的城市(园区)列为国家级试点,确定适当数量的城市(园区)打造省级创新枢纽城市。

8.为农业农村现代化和乡村振兴提供科技支撑。突出农业大省特点,围绕建设农业强省、率先实现农业现代化、当好国家粮食安全“压舱石”等重大战略部署,结合抓好“粮头食尾”“农头工尾”、保护耕地中的“大熊猫”、秸秆转化利用、打好种子翻身仗等具体任务,选择有代表性的区域,精准梳理创新发展和科技服务需求,导入和聚集人才、智力资源,促进产学研用结合,推进学会、院所、农技协融合,组织开展对接合作。

9.助力创新枢纽城市培育带动型产业。聚焦构建“433”工业新体系,即优先发展绿色食品、高端装备、新材料、生物医药4大战略性产业,重点培育新一代信息技术、新能源、节能环保3大先导产业,优化提升化工、汽车、传统能源3大基础型产业,突出助力农业和农产品精深加工业、石油天然气等矿产资源开发和精深加工业打造万亿级产业集群,培育壮大数字产业,推进产业数字化升级,发挥创新枢纽城市龙头企业带动作用,组建创新联合体,对接高端、跨界科技资源,联系国家级学会和科技组织,优化创新资源配置,分区域、分行业提供应用场景,服务重点产业集群技术需求,带动中小企业创新活力。开展特色模式示范推广,通过创新枢纽城市对其他城市形成辐射带动。

10.服务企业创新能力提升。依托、借助中国科协“科技服务团”、全国学会,开展中小企业创新服务系列行动。支持省级学会单独或联合组建创新团队,融入中国科协“科技服务团”或者导入全国学会资源共建创新服务平台,为企业提供创新引领、技术支撑。鼓励省级学会协同全国学会或者单独与企业共建专家服务工作站或学会服务工作站,开展订单式服务。针对产业数字化、数字产业化和新型基础设施建设中的关键核心技术问题,搭建技术服务和学术交流平台,围绕需求组织开展学术交流和决策咨询活动,提供管理创新、技术创新、人才培训、市场开发等系列资源和培训服务。

11.开展技术服务与交易系列活动。面向全省,聚焦数字经济、现代农业、装备制造、节能环保、新材料、新能源、生物医药等重点产业领域,针对试点城市产业发展需求,依托中国科协“科技服务团”等技术团队,遴选省内优秀团队,联合相关技术转移机构、高校、院所,建立企业需求常态化调查机制,开展技术预见,研判关键技术路线和产业创新方向,举办线上线下技术路演,跟踪技术服务和交易活动成效,促进成果落地转化。

(三)织造政产学研协同组织网络体系

12.组建“科创中国”产业联合体。发挥科协“一体两翼”组织优势,依托国家级学会、带动省级学会,或者由省级学会为主、导入国家级学会资源,协同地方政府整合行政、企业、高校、院所和金融、创投机构等各方面资源,在电子信息、装备制造、生物医药、先进材料、资源环境等重点领域,建设重点产业联合体;西部突出哈大齐,东部聚焦“四煤城”,重点围绕哈尔滨打造国家科技创新城市,创建哈大齐国家自主创新示范区和佳木斯、牡丹江、七台河国家级高新区对资源、技术、人才等服务需求,组建区域产业联合体;围绕重点企业产业发展和技术需求,发挥企业能动性,组建中小企业联合体、联合实验室、产业技术研究院等新型协同组织。

13.建设学会专业服务体系。鼓励和支持省级学会主导,汇聚本领域或相关领域知名专家,邀请国内外顶级专家,搭建高端智库服务平台,围绕科技服务交易重点难点问题,开展产业技术方向与研判服务,提供共性技术立项、转移转化、联合研发等方面专业服务,形成业内科技公共服务品牌。

14.建设基层科协组织创新协作网络。动员和组织高校科协发挥作用,深度联结本校科研团队、成果转化部门,成为成果转移转化供给节点。发挥企业(园区)科协作用,突破企业、园区自我运转的内循环机制,促成校企、企企机制化合作,实现组织赋能。发挥“海智基地”作用,促进国际组织、国际会议等海外资源与地方产业需求有机配置、资源互动,推动境外项目和成果落地。

(四)优化科技人才面向经济主战场可持续服务机制

15.推动实施科技创新智库建设。依托省级学会,协同市级科协和骨干企业、园区、高校、科研院所等基层科协组织,整合集聚跨学科、跨部门、跨区域、多元化决策资源,构建科技智库体系,坚持以重大科技战略、规划布局、前沿跟踪、产业结构、政策环境、人才队伍为重点研究方向,集成科技工作者专业智慧,打造具有宽广视野和战略眼光的科技创新决策咨询品牌,为党和政府科学决策服务。

16.组建科技服务团。依托全国学会,动员省级学会,带动市级学会,实行三级联动、双向互动、“大手拉小手”,协调高校、科研院所针对试点城市、园区产业和企业需求,突出专业化、功能型、多领域、多学科融合,组建“科技服务团”,带动各级地方科协,开展多层次、多模式、重实效的科技经济融合服务,借势推动创新驱动助力工程深入实施。鼓励支持省级学会自愿组合,针对区域、产业、企业需求,组建“科技服务团”,根据需要邀请全国学会和吸纳市级学会加入,协调三级学会资源联动开展细分领域针对性服务。

17.培养基层一线产业人才。组织开展面向中小企业的技术培训和创新技能培训,提升基层一线技术创新水平。针对基层需求,提供管理创新、技术创新、人才培训、市场开发等系列资源和培训服务,打造培训服务品牌,举办创新方法大赛,为产业转型升级提供人才支撑。

18.培育技术经理人队伍。开展技术服务和交易技能培训,探索成立技术经理人联合组织,鼓励有条件的省级学会成立与技术服务和交易相关的专业委员会、分会或工作委员会,吸纳技术中介机构成为学会单位会员,吸纳技术经理人成为学会个人会员。组织开展技术经理人队伍培训,吸引科学家、企业家、投资家参与,助力形成和壮大技术经理人队伍。

19.凝聚一批青年人才。探索组建“科创中国”龙江青年人才“百人会”,吸纳省级学会青年工作委员会中优秀人才,高校院所、企业事业单位、金融投资机构、服务机构等杰出青年人才加入,组织面向青年群体的学术交流、项目合作、成果展示、创新竞赛等产学融合活动,支持青年科技人才发挥作用。

20.集聚海外智力创新创业。对接中国科协资源,强化国际科技交流职能,依托“海智基地”,主动对接“海创联”,借助海外华人科技社团的优势,探索柔性引才引智机制。积极策划举办或承办各类海外人才交流、项目路演等活动,导入海外创新资源。结合试点城市需求,争取新建“海智基地”和海外人才离岸创新创业基地。

21.联结“双创”团队。以“科创中国”平台作为“双创”工作线上支撑平台,重点面向试点城市、园区,赋能“双创”示范基地,为双创团队提供技术人才服务。

四、保障机制

(一)强化统筹领导。全省“科创中国”试点工作在中国科协组织指导和省委省政府领导下进行。彩票app下载充实加强“科创中国”试点工作领导小组,注重与有关部门的沟通,协调解决实际问题,建立彩票app下载领导班子成员联系创新枢纽城市、试点城市(园区)和彩票app下载机关各部门及直属单位挂点工作机制。协调创新枢纽城市、试点城市(园区)成立由党政领导挂帅、政府产业主导部门牵头、相关部门和园区管理机构参加的组织领导机构,下设工作机构,加强统筹协调,高效有序推进工作。

(二)加强组织联动。在中国科协顶层设计基础上,加强省级统筹,以创新枢纽城市、试点城市(园区)为中心,相关企业、高校、院所、省级学会为重点,强化组织动员。加强“一体两翼”组织联动,强化“三点一线、两端多点、线上线下”沟通协调机制。一是对于“科创中国”创新枢纽城市和全国试点城市(园区):中国科协挂点组及其“科技服务团”作为一端,连带各学会和相关高校院所;创新枢纽城市和试点城市(园区)作为一端,连带市域相关组织、机构和市场主体;彩票app下载居中承上启下。二是对于省级创新枢纽城市和试点城市(园区):“科技服务团”作为一端,连带全国和本省相关学会和高校院所;创新枢纽城市和试点城市(园区)作为一端,连带市域相关组织、机构和市场主体;彩票app下载居中承上启下。加强信息沟通,建立协调机制,定期通报交流情况,及时解决实际问题。

(三)明确责任分工。彩票app下载“科创中国”试点工作领导小组发挥领导和统筹作用,彩票app下载办公室负责平台建设、组织人事部负责组织建设和人才工作、学会学术部负责创新枢纽城市和试点城市(园区)建设,其他成员单位按职责分工承担任务。

(四)注重品牌推广。提炼推广具有科技共同体特点和龙江特色的组织创新和机制创新模式。策划在龙江科协公众号、《彩票app下载》推出“科创中国”宣传专栏,宣传推广各地开展促进科技经济融合工作中的经验做法、典型模式,表彰做出突出贡献的单位和个人,树立创新创业样板,营造良好创新氛围。

(五)强化考核评估。在中国科协的组织领导下,建立和完善考核体系,对平台影响力、“科技服务团”服务成效、创新枢纽城市和试点城市(园区)产业服务效果、基层科协组织作用发挥等进行科学考核评估。因地制宜、因产制宜,科学合理设置创新枢纽城市、试点城市(园区)遴选和分类评价标准,以评促建,根据结果滚动更新、动态调整,发挥引领和督导作用。

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